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Sanciones administrativas en el orden social

de Ángel Blasco Pellicer
  • Autor: Ángel Blasco Pellicer
  • N° de páginas: 358
  • isbn: 9788480027106
  • Idioma: español
  • visitas: 4
IndiceCAPêTULO 1LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIîN1. La potestad sancionadora de la Administraci—n: concepto y significado2. Los principios del derecho sancionador administrativo2.1. Los principios constitucionales que presiden la potestad sancionadorade la Administraci—n2.1.1. Principio de legalidad2.1.2. Principio de tipicidad2.1.3. Principio de culpabilidad2.1.4. Principio non bis in idem2.1.5. Principio de proporcionalidad2.2. La formulaci—n positiva de dichos principios en la LRPC y su incidenciaen el ‡mbito sancionador del orden socialCAPêTULO 2LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIîN EN EL ORDEN SOCIAL1. Evoluci—n normativa y fuentes1.1. El cuadro normativo anterior a la LISOS: la dispersi—n normativa1.2. La LISOS: la concentraci—n normativa1.3. La situaci—n actual: una nueva dispersi—n2. Las infracciones en el orden social2.1. Concepto y notas caracter’sticas2.2. El alcance de la tutela administrativa en el orden social: la normativacuya infracci—n puede ser objeto de infracci—n2.3. Los sujetos responsables2.4. Las distintas infracciones del orden social2.4.1. Infracciones laborales2.4.2. Infracciones en materia de ETT2.4.3. Infracciones en materia de prevenci—n de riesgos laborales2.4.4. Infracciones en materia de Seguridad Social2.4.5. Infracciones en materia de empleo y prestaciones por desempleo2.4.6. Infracciones en materia de emigraci—n, movimientos migratorios ytrabajo de extranjeros2.5. Las infracciones por obstrucci—n3. La prescripci—n de las infraccionesCAPêTULO 3EL RƒGIMEN JURêDICO DE LAS SANCIONES1. La sanci—n t’pica de derecho pœblico: la multa1.1. El sistema general de multas1.2. El sistema espec’fico de multas en materia de prevenci—n de riesgoslaborales2. Las llamadas sanciones at’picas2.1. Sanciones especiales en materia de prevenci—n de riesgos2.2. Sanciones especiales en materia de Seguridad Social2.3. Sanciones especiales en materia de empleo y prestaciones por desempleo2.4. Sanciones a trabajadores, solicitantes y beneficiarios de prestaciones3. La aplicaci—n del principio de proporcionalidad: la graduaci—n de laconducta sancionable3.1. Los criterios para la graduaci—n de las sanciones3.1.1. Criterios generales3.1.2. Criterios espec’ficos en materia de prevenci—n de riesgos3.1.3. Aplicaci—n de los criterios de graduaci—n3.2. Examen especial de la reincidencia4. Prescripci—n de las sanciones5. La atribuci—n de la competencia sancionadoraCAPêTULO 4LOS PRINCIPIOS BçSICOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Y SUAPLICACIîN EN EL ORDEN SOCIAL1. Los derechos del art’culo 24.2 CE y su recepci—n en la LRPC1.1. El derecho al procedimiento1.2.1. La posibilidad de regulaci—n del procedimiento sancionador por v’areglamentaria1.2.2. La exigencia de separaci—n entre el —rgano instructor y el resolutor1.2. Los derechos del presunto responsable1.2.1. El derecho a la presunci—n de inocencia1.2.2. Los derechos de defensaA) El derecho a ser informado de la acusaci—nB) El derecho a formular alegacionesC) Otros derechos b‡sicos2. La ordenaci—n jur’dico-positiva del procedimiento administrativosancionador en el orden social2.1. El procedimiento sancionador en la LISOS2.1.1. La normativa sobre procedimiento sancionador previa a la LISOS2.1.2. Los criterios fundamentales del procedimiento administrativosancionador de la LISOS2.2. El reglamento sobre el procedimiento para la imposici—n de sancionespor infracciones en el orden social y para la extensi—n de actas deliquidaci—n de cuotas a la Seguridad SocialCAPêTULO 5ACTIVIDADES PREVIAS AL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR1. La actividad inspectora previa al procedimiento sancionador1.1. Objeto de la actividad inspectora previa1.2. La competencia para el ejercicio de la actividad inspectora previa1.3. Formas de iniciaci—n de la actividad inspectora previa1.4. Medios para la realizaci—n de la actividad inspectora2. Las consecuencias de la actividad inspectora previa al procedimientosancionador2.1. Las medidas a adoptar por los Inspectores de Trabajo y SeguridadSocial. Los diferentes tipos de actas2.2. Las medidas espec’ficas en materia de prevenci—n de riesgos laborales2.3. Requisitos inherentes a las medidas a adoptar por los Inspectores deTrabajo y Seguridad SocialCAPêTULO 6EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR1. Iniciaci—n de oficio2. Las actas de infracci—n2.1. Contenido de las actas de infracci—n2.2. Valor probatorio de las actas de la Inspecci—n de Trabajo y SeguridadSocial2.3. Actas de los Subinspectores de Empleo y Seguridad Social2.4. Actas de infracci—n con estimaci—n de perjuicios econ—micos3. Las medidas de car‡cter provisional4. Acumulaci—n de infracciones5. La instrucci—n del expediente sancionador5.1. La separaci—n entre las fases instructora y resolutora y su encomiendaa —rganos distintos5.2. El posible contenido material de la instrucci—n5.2.1. Notificaci—n del acta de infracci—n5.2.2. Los derechos de defensa: alegaciones, vista y pruebas5.2.3. Otras actuaciones del —rgano instructor5.2.4. La propuesta de resoluci—n6. Suspensiones de la tramitaci—n6.1. Suspensi—n del procedimiento sancionador por seguirse causa penal sobrelos mismos hechos6.2. Suspensi—n por el procedimiento de oficioCAPêTULO 7LA FINALIZACIîN DEL EXPEDIENTE SANCIONADOR1. La fase decisora del procedimiento sancionador. La resoluci—n1.1. Las exigencias de motivaci—n y congruencia1.2. La posibilidad de practicar nuevas diligencias1.3. El contenido de la resoluci—n1.4. Notificaci—n de la resoluci—n2. La caducidad del procedimientoCAPêTULO 8LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS: EJECUTIVIDAD Y REVISIîN JURISDICCIONAL1. El sistema de recursos1.1. El recurso ordinario1.2. La revisi—n jurisdiccional de la potestad sancionadora en el ordensocial2. La nueva atribuci—n de competencias efectuada por la Ley Reguladora de laJurisdicci—n Contencioso Administrativo3. Ejecuci—n de las resoluciones sancionadoras4. Recaudaci—n del importe de las sancionesCAPêTULO 9LAS ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR1. Las actas de liquidaci—n concurrentes con actas de infracci—n por losmismos hechos2. Procedimiento sancionador por infracciones leves y graves en materia deprestaciones del sistema de Seguridad Social3. La suspensi—n cautelar en el procedimiento de imposici—n de sanciones porinfracciones muy graves en materia de prestaciones del sistema de SeguridadSocial
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