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Instituciones de derecho comunitario

de Rosario Huesa Vinaixa
  • Autor: Rosario Huesa Vinaixa
  • N° de páginas: 319
  • isbn: 9788484420484
  • Idioma: español
  • visitas: 5
Abreviaturas y siglas Lección primera El proceso de construcción europea y la Unión Europea I.La creación de las Comunidades Europeas: Federalismo y funcionalismo en la construcción europea A.Antecedentes del proceso de construcción europea B.El Congreso de Europa y la creación del Consejo de Europa C.La Comunidad Europea del Carbón y del Acero D.Los proyectos de Comunidad Europea de Defensa y de Comunidad Política Europea E.La Comunidad Económica Europea y el Euratom II.La evolución de la Europa Comunitaria A.La ampliación: de la Europa de los Seis a la necesaria apertura hacia la Europa Central y Oriental B.La profundización 1.La expansión competencial 2.La querella de la supranacionalidad C.Democratización D.Superación: la cooperación intergubernamental al margen de las Comunidades 1.La cooperación en política exterior: de la Cooperación Política Europea (CPE) a la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) 2.De la cooperación en asuntos de justicia e interior y los acuerdos de Schengen al espacio de libertad, seguridad y justicia III.La Unión Europea A.Antecedentes B.Estructura y significado: la cuestión de la subjetividad de la Unión C.Los principios generales de la Unión Europea D.El principio del marco institucional único E.La ciudadanía de la Unión 1.Finalidad, significado y naturaleza 2.Contenido: los derechos del ciudadano europeo Lección Segunda El sistema institucional de las Comunidades Europeas I.Origen y significado de la estructura institucional de las Comunidades Europeas II.Las Instituciones de las Comunidades Europeas A.El Consejo de Ministros de las Comunidades Europeas (artículos 202 a 210 del TCE; 26 a 30 del TCECA; y 115 a 123 TCEEA) 1.Composición 2.Estructura a.La Presidencia b.La Secretaría General del Consejo c.El Comité de Representantes Permanentes (COREPER) d.Los Comités Especializados 3.Poderes 4.Funcionamiento: modalidades de voto y campo de aplicación 5.El Consejo Europeo a.Origen, evolución y naturaleza del Consejo Europeo b.Funciones del Consejo Europeo B.La Comisión de las Comunidades Europeas (artículos 211 a 219 del TCE; 8 a 19 del TCECA; y 124 a 135 del TCEEA) 1.Composición 2.Estructura a.El Colegio de Comisarios b.Los gabinetes y los servicios administrativos 3.Funcionamiento 4.Competencias a.De control b.De proposición c.De decisión d.De ejecución e.De negociación C.El Parlamento Europeo (artículos 189 a 201 del TCE; 20 a 25 del TCECA; y 107 a 114 del TCEEA) 1.Composición a.Forma y condiciones de elección de los parlamentarios b.Reparto de escaños entre los Estados miembros 2.Estructura a.Los Grupos Políticos b.Las Comisiones Parlamentarias c.La Presidencia, la Mesa del Parlamento, las Conferencias de Presidentes y el Pleno d.Estructura administrativa 3.Atribuciones del Parlamento a.Control Político a.1.La moción de censura a.2.Las preguntas orales y escritas a.3.El Defensor del Pueblo b.Relaciones Exteriores c.Presupuestarias d.Legislativas d.1.Procedimiento de Consulta d.2.Procedimiento de Cooperación d.2.1.Primera lectura d.2.2.Segunda lectura d.3.Procedimiento de Codecisión d.3.1.Primera Lectura d.3.2.Segunda Lectura d.3.3.Procedimiento de conciliación d.3.4.Solicitud de iniciativa D.El Tribunal de Cuentas (artículos 246 a 248 del TCE; 45 A, 45 B y 45 C del TCECA; y 160 A, 160 B y 160 C del TCEEA) 1.Composición 2.Organización interna 3.Competencias a.Fiscalizadora b.Consultiva III.Los órganos consultivos A.El Comité Económico y Social (artículos 257 a 262 —ex 193 a 198— TCE; 18 y 19 TCECA; y 165 a 170 TCEEA) 1.Composición 2.Organización 3.Competencias B.El Comité de las Regiones (artículos 263 a 265 del TCE) 1.Composición 2.Organización 3.Competencias IV.Balance y perspectivas del sistema institucional de las Comunidades Europeas Lección tercera El sistema de fuentes del derecho comunitario europeo I.Caracteres A.Pluralidad y heterogeneidad de fuentes B.Cohesión: el acervo comunitario C.Jerarquización material II.El Derecho comunitario primario u originario A.Elementos B.Naturaleza jurídica C.?mbito de aplicación espacial D.?mbito de aplicación temporal III.Derecho comunitario secundario o derivado A.Actos típicos 1.El Reglamento a.El alcance general del Reglamento b.El carácter «obligatorio en todos sus elementos» del Reglamento c.La aplicabilidad directa del Reglamento en cada Estado miembro 2.La Directiva a.El alcance de la Directiva b.La obligación contenida en la Directiva c.La «aplicabilidad» (eficacia) de la Directiva 3.La Decisión a.El alcance de la Decisión b.La obligatoriedad de la Decisión c.La eficacia de la Decisión c.1.Decisiones dirigidas a los Estados miembros c.2.Decisiones dirigidas a los particulares 4.Actos típicos no vinculantes: recomendaciones y dictámenes B.Actos atípicos 1.Actos previstos por los Tratados 2.Actos derivados de la práctica IV.El Derecho internacional como fuente del Derecho comunitario A.El Derecho internacional general en el Derecho comunitario B.El Derecho internacional convencional como fuente del Derecho comunitario 1.Los acuerdos concluidos por las Comunidades europeas a.La capacidad de las Comunidades para celebrar tratados b.La celebración de los acuerdos y su incorporación al Derecho comunitario c.La aplicabilidad directa de los acuerdos 2.Los acuerdos concluidos por los Estados miembros a.Los acuerdos en que no son parte todos los Estados miembros b.Los acuerdos en que son parte todos los Estados miembros V.Los principios del Derecho comunitario Lección cuarta Las relaciones entre el Derecho Comunitario y el Derecho Interno I.Los caracteres del sistema jurídico comunitario: Autonomía, aplicabilidad directa, efecto directo y primacía A.La autonomía del Derecho comunitario B.La incorporación inmediata de sus normas a los ordenamientos internos: aplicabilidad directa o inmediata C.La invocabilidad o efecto directo de sus preceptos 1.El efecto directo de los Reglamentos 2.El efecto directo de los preceptos contenidos en los Tratados Constitutivos 3.Los criterios determinantes del efecto directo 4.Efecto directo y eficacia retroactiva de la interpretación judicial 5.Los límites a la doctrina del efecto directo. Su progresiva superación 6.El efecto directo de los preceptos contenidos en las Directivas y Decisiones a.Efecto Directo Vertical b.La carencia de efecto directo horizontal y la interpretación de las normas nacionales «conforme» a las directivas 7.El efecto directo de los tratados internacionales concluidos por la Comunidad Europea 8.El efecto directo de las decisiones de los órganos de gestión creados por un acuerdo mixto entre la Comunidad y un tercer Estado 9.La responsabilidad de los Estados miembros por infracción del Derecho Comunitario D.La primacía del Derecho Comunitario 1.El punto de partida de la jurisprudencia comunitaria: prevalencia sobre ley posterior 2.La evolución subsiguiente: primacía de la norma comunitaria e «inexistencia» de la norma interna posterior. Superación de esta doctrina 3.Control judicial ordinario y control de constitucionalidad del Derecho comunitario en la jurisprudencia española 4.La obligación de derogar o modificar la normativa interna contraria al derecho comunitario 5.Los mecanismos procesales necesarios para asegurar el pleno efecto de los principios de efecto directo y primacía: las medidas cautelares a.La suspensión cautelar de la eficacia de una ley interna mientras se sustancia una cuestión prejudicial de interpretación b.La suspensión cautelar de la eficacia de una norma nacional de aplicación de una norma comunitaria, cuya validez ha sido impugnada 6.Primacía y Constitución: la protección de los derechos y libertades fundamentales afectados por un acto de las Instituciones II.La ejecución del derecho comunitario en el Ordenamiento Jurídico Español A.Los principios rectores de la aplicación del Derecho comunitario en los ordenamientos nacionales 1.El deber de colaboración de los Estados miembros 2.Gestión indirecta y autonomía institucional de los Estados miembros B.El cumplimiento del Derecho comunitario en España 1.La transferencia de competencias a las Instituciones. El cumplimiento del acervo comunitario y la delegación legislativa 2.La ejecución normativa y administrativa 3.La aplicación de sanciones por infracción C.La ejecución del derecho comunitario por las Comunidades Autónomas 1.La ejecución de la normativa comunitaria: competencias verticales y horizontales 2.La garantía del cumplimiento autonómico de las obligaciones comunitarias Lección quinta El sistema judicial comunitario I.Introducción A.El doble escalón de jurisdicciones comunitarias B.El reparto de competencias entre el Tribunal de Justicia y las jurisdicciones nacionales C.El sistema judicial en el marco de la Unión Europea II.La jurisdicción comunitaria centralizada: El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y el Tribunal de Primera Instancia A.Composición y organización B.El reparto de competencias entre el TJCE y el TPI y el recurso de casación III.Los recursos directos contra las Instituciones Comunitarias A.El recurso de anulación 1.Actos susceptibles de recurso 2.Legitimación 3.Motivos de anulación 4.Efectos de las sentencias de anulación B.El recurso por omisión 1.Objeto 2.Legitimación activa 3.La fase administrativa previa 4.Efectos de la sentencia C.La excepción de ilegalidad 1.Tipos de procesos en que puede ser invocada 2.Objeto de la excepción 3.Sujetos que pueden plantear la excepción 4.Eficacia de la declaración de ilegalidad IV.El recurso de responsabilidad extracontractual A.Introducción B.Cuestiones relativas a la admisibilidad de la acción indemnizatoria C.Condiciones sustantivas o de fondo de la responsabilidad extracontractual comunitaria D.El régimen específico de la responsabilidad por actividad normativa V.El control directo del cumplimiento del Derecho Comunitario por los estados miembros: El recurso de incumplimiento A.Cuestiones generales B.La fase precontenciosa C.El concepto de incumplimiento D.Eficacia y ejecución de las sentencias de incumplimiento VI.El mecanismo de las cuestiones prejudiciales A.Función de la cuestión prejudicial en el sistema judicial comunitario B.Legitimación: La noción de órgano jurisdiccional C.La pertinencia de la cuestión y el juicio de relevancia D.La obligación de los órganos de última instancia E.Objeto de la cuestión prejudicial: interpretación y validez F.Eficacia de las sentencias prejudiciales
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