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Curso de Derecho Administrativo

de Catalina Escuín Palop
  • Autor: Catalina Escuín Palop
  • N° de páginas: 891
  • isbn: 9788484564355
  • Idioma: español
  • visitas: 7
Prólogo I. EL CONCEPTO DE ADMINISTRACI?N P?BLICA Y LA NOCI?N DE DERECHO ADMINISTRATIVO Lección 1 Origen y evolución del Derecho Administrativo 1. Los tipos históricos de Derecho Administrativo y su evolución. 2. El concepto de Derecho Administrativo: los esfuerzos doctrinales en su elaboración Nota bibliográfica II. FUENTES Y DIN?MICA DEL ORDENAMIENTO JUR?DICO ADMINISTRATIVO Lección 2 Estructura del Ordenamiento jurídico administrativo. La Constitución 1. La articulación del sistema a través de los principios de jerarquía y de competencia. 2. Coordenadas constitucionales del Derecho Administrativo: 2.1. Diseño constitucional de las fuentes del Derecho 2.2. Eficacia normativa de las normas constitucionales. 2.2.1. La eficacia directa de las normas que reconocen los derechos y las libertades fundamentales 2.2.2. La eficacia de las normas que consagran valores y establecen principios jurídicos. 2.3. El control de constitucionalidad de las normas con rango de ley. 2.3.1. Los recursos de inconstitucionalidad. 2.3.2. Los efectos de las sentencias del Tribunal Constitucional. 3. Las reservas y el bloque de constitucionalidad Lección 3 La Ley 1. La Ley. Evolución de su significado. 1.1. Los tipos normativos. 1.1.1. Las leyes orgánicas. 1.1.2. Las leyes de presupuestos. 1.1.3. Otros tipos normativos. 2. Los tratados internacionales como fuente del Derecho Administrativo. Sus relaciones con la Ley. 3. Los actos normativos del Gobierno con rango de Ley. 3.1 Legislación delegada. 3.1.1. Límites y requisitos constitucionales 3.1.2 El Decreto Legislativo en las Comunidades Autónomas. 3.2. Decreto-Ley. 3.2.1. Limites materiales. 3.2.2. Limites formales. 3.2.3. El decreto Ley en las Comunidades Autónomas Lección 4 El Reglamento 1. El Reglamento: concepto y deslinde de figuras afines. 2. Naturaleza y fundamento de la potestad reglamentaria. 3. Clases de reglamentos. 4. Limites al ejercicio de la potestad reglamentaria. 5. El control judicial de los reglamentos Nota bibliográfica III. LA POSICI?N JUR?DICA DE LA ADMINISTRACI?N Y DE LOS CIUDADANOS Lección 5 Estatuto y tipología de las Administraciones públicas 1. La personalidad jurídica de las Administraciones públicas. 2. Capacidad de obrar de las administraciones públicas. 3. Tipología de las Administraciones públicas: territoriales, institucionales y corporativas. 4. La Administración Institucional. 5. Las entidades privadas de la Administración. 6. Los entes del sector público empresarial. Sus diferencias y semejanzas con el sector público administrativo y fundacional. 7. La Administración corporativa. Remisión. 8. Las Administraciones independientes Lección 6 El sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho 1. Teorías sobre el principio de legalidad de la Administración: 1.1. Vinculación positiva. 1.2. Vinculación negativa. 1.3. Relatividad de ambas teorías. 2. Principios políticos que las sustentan. 2.1. La vinculación negativa y el principio monárquico. 2.2. La vinculación positiva y el principio parlamentario. C) la significación actual del principio parlamentario. 3. El principio de legalidad en la Constitución de 1978: 3.1. Tipicidad competencial. 3.2. Tipicidad procedimental. 3.3. Tipicidad presupuestaria. 3.4. Tipicidad teleológica Lección 7 Las potestades administrativas 1. Las potestades administrativas. 2. Los mecanismos de atribución de potestades a la Administración pública. 3. Potestades regladas y potestades discrecionales. 4. El control de la discrecionalidad administrativa. 4.1. Los hechos determinantes. 4.2. El control del fin: la desviación de poder. 4.3. Los principios generales del Derecho. 5. Conceptos jurídicos indeterminados y discrecionalidad Lección 8 La posición de los administrados ante la Administración pública 1. Los derechos y deberes fundamentales. 2.el status civitatis. 2.1. Derechos de libertad. 2.1.1. La libertad de asociación. 2.1.1.1. Los partidos políticos. 2.1.1.2. Los sindicatos, las asociaciones empresariales y las asociaciones profesionales. 2.1.1.3. Las corporaciones sectoriales de base privada. 2.1.2. La libertad económica. 2.2. Derecho a la participación. 2.2.1. La participación política. 2.2.1.1. Derecho de sufragio activo. 2.2.1.2. Derecho de sufragio pasivo. 2.2.1.3. Derecho de petición. 2.2.2. La participación administrativa. 2.2.2.1. Participación orgánica y funcional. 2.2.2.2. El derecho de acceso a la información y a la documentación administrativa. 2.3. El derecho a la tutela judicial. 2.3.1. El derecho de acceso a la jurisdicción. 2.3.2. Las instancias judiciales de protección frente a las actuaciones de los poderes públicos. 2.3.3. El derecho a la ejecución de las sentencias. 3. La territorialidad de la norma jurídico administrativa. 4. Algunas precisiones sobre los elementos subjetivos de la relación jurídico administrativa. 5. El administrado: 5.1. Capacidad jurídica y capacidad de obrar. 5.2. La vecindad administrativa. 5.3. Situaciones jurídicas: activas y pasivas Nota bibliográfica IV. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA Lección 9 El procedimiento administrativo 1. La noción de procedimiento administrativo. 2. La distribución de la competencia para regular los procedimientos administrativos. 3. Los principios generales del procedimiento. 3.1. El principio participativo. 3.2. El principio inquisitivo o de oficialidad. 3.3. El principio de publicidad y de transparencia. 3.4. El principio antiformalista. 3.5. El principio de economía y celeridad. 3.6. El principio de igualdad. 3.7. El principio de gratuidad. 3.8. El principio de congruencia. 3.9. El principio de buena fe y de seguridad jurídica. 4. El procedimiento de preparación de la decisión. 4.1. La administración instructora. 4.2. Las causas de abstención y de recusación. 4.3. Los interesados. 5. Las fases del procedimiento administrativo: 5.1. Iniciación. 5.2. Instrucción. 5.3. Terminación normal del procedimiento administrativo. 5.3.1. La resolución. 5.3.2. La terminación convencional del procedimiento administrativo. 5.4. Extinción anormal del procedimiento. 6. Los procedimientos especiales Lección 10 Actividad de la Administración 1. Las manifestaciones de la actividad administrativa. 1.1. Actividad formal: actos, convenios y contratos. 1.2. Actividad material o técnica. 1.3. Actividad informal. 2. El acto administrativo: Concepto. 3. Elementos. 3.1. Subjetivos. 3.2. Objetivos. 3.3. Formales. En particular, la motivación. 4. Clases de actos administrativos. 4.1. Decisorios y no decisorios. 4.2. Resolutorios y de trámite. 4.3. Favorables y de gravamen. 4.4. Confirmatorios. 4.5. Expresos, tácitos y presuntos. 4.6. Los actos firmes. 5. La doctrina de los actos políticos Lección 11 Validez y eficacia del acto administrativo 1. Validez y eficacia de los actos administrativos. 1.1. La resolución expresa. 1.2. El silencio administrativo y sus sentidos. 2. Condicionamientos de la eficacia: La notificación y la publicación. 3. La retroactividad de la eficacia. 4. La suspensión de la eficacia del acto administrativo Lección 12 El cumplimiento del acto administrativo 1. La ejecución forzosa de los actos administrativos: Principios generales. 2. Los procedimientos de ejecución forzosa. 2.1. Apremio sobre el patrimonio. 2.2. Ejecución subsidiaria. 2.3. Multa coercitiva. 2.4. Compulsión sobre las personas. 2.5. Desahucio administrativo Lección 13 Los vicios de legalidad del acto administrativo La invalidez del acto administrativo. 1. Anulabilidad. 2. Nulidad. 3. Irregularidades no invalidantes. 4. Convalidación, conversión e incomunicación de la invalidez Nota bibliográfica V. REVISI?N ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Lección 14 La Administración y los Tribunales de Justicia 1. La formulación del principio de separación de la Administración y la Justicia. 2. El principio de autotutela. 3. Las personas jurídico públicas y su tutela ante la jurisdicción contencioso administrativa. 4. Los conflictos entre la Administración pública y los Tribunales de Justicia Lección 15 La revisión de oficio de los actos administrativos 1. La revisión de oficio del acto administrativo. 1.1. Principios generales. 1.2. La revisión de actos y la rectificación de errores. 2. La revisión por motivos de legalidad: la revisión de oficio. 2.1. Revisión de actos nulos. 2.2. Revisión de actos anulables. En especial el recurso de lesividad. 2.3. Límites a la revisión de oficio. En especial, la aplicación del principio de protección de confianza legítima. 3. La revocación sanción. 4. La revocación por motivos de oportunidad Lección 16 La vía administrativa de recurso 1. Recursos administrativos. 1.1. Concepto, significado, tipología y clasificación. 1.2. El procedimiento general. 1.2.1. El recurrente. 1.2.2. Los actos recurribles. 1.2.3. Interposición y tramitación del recurso; 1.2.4. Terminación del procedimiento. 2. Análisis de los principales tipos de recursos: 2.1 Recurso de alzada. 2.2. Recurso de reposición. 2.3. Recurso extraordinario de revisión. 3. Las reclamaciones económico-administrativas. 4. Las reclamaciones previas a la vía judicial civil y social. 5. Otros procedimientos de impugnación; en particular, la conciliación, la mediación y el arbitraje Lección 17 La jurisdicción contencioso-administrativa 1. La Jurisdicción contencioso-administrativa: evolución y configuración actual. 2. Objeto del recurso: la actividad administrativa impugnable. 3. La competencia de la jurisdicción contencioso-administrativa. 3.1. Cláusula general. 3.2. Delimitación negativa. 3.3. Delimitación positiva. 4. Las partes en el proceso contencioso-administrativo Lección 18 El recurso contencioso-administrativo (I) 1. El procedimiento general. 1.1. La interposición. 1.2. Tramitación. 1.3. Terminación: La sentencia y otras formas de terminación. 1.3.1. Pronunciamientos posibles de la Sentencia. 1.3.2. La ejecución de la Sentencia. 2. El procedimiento abreviado. 3. Las medidas cautelares. 4. Procedimientos especiales. 4.1. El procedimiento para la protección de los derechos y libertades fundamentales. 4.2. La cuestión de ilegalidad. 4.3. Procedimiento en los casos de suspensión administrativa previa de acuerdos locales Lección 19 El recurso contencioso-administrativo (II) Los recursos contra las decisiones judiciales: La casación contra sentencias. Nota bibliográfica VI. DERECHO DE LA ORGANIZACI?N. LA ORGANIZACI?N DE LA ADMINISTRACI?N ESPA?OLA Lección 20 Teoría general de la organización administrativa 1. Elementos determinantes de la organización administrativa. 2. Los factores que intervienen en la creación de las organizaciones públicas. 3. La potestad de autoorganización y sus posibles límites Lección 21 Visión estática y dinámica de la organización administrativa 1. La organización administrativa. 1.1. El órgano administrativo. 1.2. Clases de órganos administrativos. Especial referencia a los órganos colegiados. 2. Los principios inspiradores de las organizaciones públicas. 2.1. Jerarquía. 2.2. Competencia. 2.2.1. Delegación. 2.2.2. Sustitución. 2.2.2.1. Subrogación funcional. 2.2.2.2. Subrogación orgánica. 2.2.3. La avocación. 2.3. Coordinación. 2.4. El principio participativo. 3. Relaciones entre organizaciones públicas. 3.1 Autonomía. 3.2. Descentralización (territorial y funcional). 3.3. Control jerárquico y tutela Lección 22 El control de las Administraciones públicas españolas 1. Los controles internos y sus instrumentos. 1.1. Controles Generales. 1.1.1. Controles derivados de la jerarquía. 1.1.2. La inspección de servicios. 1.2. Controles específicos. 1.2.1. El control de la gestión económica y financiera. 1.2.2. El control jurídico. 2. Los controles externos. 2.1. El control por el Parlamento. 2.1.1. El control parlamentario difuso sobre la actividad administrativa. 2.1.2. El control parlamentario sobre la ejecución del presupuesto 3. El control por las instituciones especializadas del Parlamento. 3.1. El Defensor del Pueblo 3.2. El Tribunal de Cuentas. 3.2.1. La función fiscalizora del Tribunal de Cuentas 3.2.2. La función jurisdiccional del Tribunal de Cuentas. 4. El control judicial Lección 23 La Administración General del Estado 1. Las competencias de la Administración General del Estado. 2. La organización de la Administración General del Estado. 2.1. La Administración central: órganos activos y de asesoramiento. 2.2. La Administración periférica del Estado. 2.3.. La Administración General del Estado en el exterior. 3. La Administración institucional. 3.1. Los organismos autónomos. 3.2. Las entidades públicas empresariales. 3.3. Los consorcios. 4. Las entidades privadas de la Administración general del Estado. 4.1. Las sociedades mercantiles. 4.2. Las fundaciones públicas Lección 24 La Comunidades Autónomas 1. Antecedentes del autogobierno. 2. El reconocimiento constitucional del autogobierno. 3. Los órganos superiores de las Comunidades Autónomas. 3.1. Presidente. 3.1.1. Procedimiento de elección. 3.1.2. Funciones. 3.2. Consejo de Gobierno. 3.2.1. Organización. 3.2.2. Competencias y funcionamiento 4. El Parlamento. 4.1. Composición 4.2. Organización y funciones. 4.3. La exigencia de la responsabilidad política al Consejo de Gobierno. 4.3.1 Cuestión de confianza. 4.3.2. Moción de censura. 5. La forma de gobierno de las Comunidades Autónomas. 6. La administración de las comunidades autónomas. 6.1. La organización territorial de la Administración autonómica. 6.2. La administración institucional y las entidades privadas dependientes. 6.3. Los órganos consultivos superiores: consejo jurídico y comité económico y social Lección 25 Las competencias de las comunidades autónomas 1. Los estatutos de autonomía y su reforma. 2. La Clasificación de las competencias. 2.1. Las competencias exclusivas. 2.2 Competencia para desarrollar las bases, la legislación básica y las condiciones básicas. 2.3 Competencias de ejecución. 3. Competencias estatutarias y asignadas por el Estado (art. 150 CE). 4. Las cláusulas de la prevalencia y supletoriedad del Derecho estatal Lección 26 La Administración local 1. La consagración constitucional de la autonomía local y su significado actual. 2. Los caracteres generales de la Administración Local 3. Tipología de las Administraciones locales. Régimen común y regímenes especiales Lección 27 Organización y competencia local 1. El reparto de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en materia de régimen local. 2. La competencia de las corporaciones locales en la Ley de Bases del Régimen Local. 3. Las relaciones interadministrativas. 4. ?rganos de gobierno y de administración de las principales entidades territoriales. 4.1. El municipio. 4.2.1. El Alcalde. 4.2.2. El Pleno. 4.2.3. La Junta de Gobierno Local. 4.2.4 Otros órganos de gobierno. 4.2.4.1. Los tenientes de Alcalde. 4.2.4.2. Las comisiones de información y control. 4.2.4.3. Otras comisiones. 4.2.5. Los distritos. 4.2. La provincia. 4.3. Las islas. 5. Las alteraciones territoriales Lección 28 Las alteraciones de la competencia y los controles entre administraciones territoriales 1. Las delegaciones intersubjetivas. 2. La gestión ordinaria y las encomiendas de gestión de competencias. 3. Los controles de la Administración superior. 3.1. Los poderes de intervención del artículo 155 de la Constitución. 3.2. Controles sobre las Administraciones locales en el marco de la LBRL Nota bibliográfica VII. EL EMPLEO P?BLICO Lección 29 El modelo de función pública 1. Los modelos teóricos de función pública. 1.1. El sistema de carrera. 1.2. El sistema de empleo. 2. El modelo español de función pública. 3. El sistema constitucional de distribución de competencias en materia de función pública. El bloque normativo básico. 4. Los cuerpos de funcionarios, los puestos de trabajo y los grupos funcionariales Lección 30 La ordenación del empleo público 1. Los empleados públicos. 1.1. Los funcionarios públicos. 1.2. El personal laboral 2. El ingreso en la función pública. 3. La provisión de los puestos de trabajo. 3.1. Procedimientos de adscripción definitiva. 3.2. Procedimientos de adscripción provisional. 4. Los órganos superiores de la función pública. 4.1. ?rganos de dirección y gestión. 4.2. ?rganos consultivos y de colaboración interadministrativa Lección 31 El régimen jurídico de los funcionarios públicos 1. Clases de funcionarios. 1.1. Funcionarios de carrera. 1.2. Funcionarios de empleo. 2. Las situaciones de los funcionarios de carrera. 2.1. Servicio activo. 2.2. Servicios especiales. 2.3. Servicios en Comunidades Autónomas. 2.4. Expectativa de destino. 2.5. La excedencia y sus clases. 3. La Suspensión de funciones. 4. La pérdida de la condición de funcionario Lección 32 Situaciones activas y pasivas de los funcionarios públicos 1. Los deberes y derechos de los funcionarios. 1.1. Deberes de los funcionarios 1.2. Derechos de los funcionarios. 1.2.1. Derechos individuales. 1.2.2. Derechos colectivos. 2. El régimen jurídico de las incompatibilidades. 3. El régimen disciplinario. 4. El procedimiento para la aplicación de las sanciones disciplinarias Nota bibliográfica VIII. El patrimonio de la Administración Lección 33 Los bienes de las Administraciones públicas 1. El activo patrimonial. 2. Bienes públicos y privados de la Administración. 3. El régimen jurídico básico de los bienes de la Administración. 4. Autotutela. 4.1. Facultades y prerrogativas. 4.2. Garantías. 4.3. Jurisdicción competente. 4.4. Especial referencia a la inembargabilidad de los bienes de la Administración Lección 34 Bienes patrimoniales 1. La adquisición de bienes por la Administración. 2. Transmisión y cesión de bienes por la Administración. 3. La autotutela Lección 35 El dominio público 1. El criterio de la afectación como definidor del dominio público. 2 Comienzo y cese de la demanialidad. 3. Mutaciones demaniales Lección 36 Régimen de utilización del dominio público 1. El régimen de utilización. 1.1. Por la Administración, en especial, las reservas demaniales. 1.2. Por los particulares: 1.2.1. Uso general. 1.2.2. Uso común especial; 1.2.3. Uso normal y anormal. 1.2.4 el uso privativo. 2. Las autorizaciones y concesiones de dominio público. 3. La protección del dominio público Lección 37 Bienes de dominio público y otros bienes 1. Bienes de las Administraciones públicas: 1.1 Bienes afectos al uso o servicio público. Aproximación al concepto de servicio público; 1.2 Bienes afectos a la Corona. El Patrimonio Nacional. 1.3 Bienes afectos al fomento de la riqueza nacional: las minas. 1.4 Los montes públicos. 2. Los bienes de las entidades locales. 3. Propiedades privadas de interés público Nota bibliográfica IX. LA ADMINISTRACI?N P?BLICA Y LA CONTRATACI?N Lección 38 Los contratos de las Administraciones públicas 1. El ámbito de aplicación de la legislación de contratos de las Administraciones públicas. 2. Los contratos administrativos y contratos privados de las Administraciones públicas. 3. El marco normativo de los contratos administrativos. 4. Los contratos administrativos típicos. 4.1. El contrato de obra. 4.2. Concesión de obra pública. 4.3. Contrato de gestión de servicios públicos. 4.3.1. La concesión de servicio público. 4.3.2. La gestión interesada de servicio público. 4.3.3. El concierto. 4.3.4 El arrendamiento de servicio público 4.4 Contrato de suministros. 4.5. Contrato de consultoría y asistencia o de servicios. 5. Los contratos excluidos de la legislación de contratos de las administraciones públicas Lección 39 Los contratos administrativos 1. Las partes en el contrato administrativo. 1.1. La Administración contratante. 1.2. El contratista. 2. Elementos del contrato administrativo. 3. Modificaciones contractuales. El equilibrio económico del contrato y el ius variandi de la Administración. 4. La terminación del contrato administrativo: El cumplimiento, la suspensión y la resolución de los contratos Lección 40 El procedimiento de contratación administrativa 1. Principios inspiradores del procedimiento de contratación pública. 1.1. Su incorporación a las directivas europeas. 1.2. Su transposición al derecho interno. 2. Clases de procedimientos administrativos. Ideas generales. 3. Las fases del procedimiento ordinario de contratación. 3.1. Los órganos administrativos competentes y las facultades de contratación. 3.2. Habilitaciones para contratar; 3.3. Los pliegos del procedimiento de contratación. 3.3.1. Sus clases: abierta, restringida y negociada. 3.3.2. Los anuncios, las invitaciones y las proposiciones; 3.3.3. La fase de adjudicación; concurso, subasta y adjudicación directa. 3.4. La fase de perfeccionamiento y formalización de los contratos administrativo. 4. Las especialidades del procedimiento urgente, de emergencia y de los contratos menores Nota bibliográfica X. LAS FORMAS SINGULARES DE LA ACCI?N ADMINISTRATIVA Lección 41 La intervención administrativa en la libertad 1. Presupuestos constitucionales. 2. El control por la administración de las actividades económicas de los particulares. 2.1. La creación del deber de informar a la administración. 2.2. Técnicas de condicionamiento de la actividad privada. 2.3. La imposición de otros deberes y de obligaciones. 3. Las autorizaciones administrativas. Su deslinde de la concesión. 3.1. Clases de autorizaciones. 3.2. Procedimiento Lección 42 La intervención de la administración en la Economía 1. La Evolución histórica y el proceso de privatización. 2. Modalidades de intervención de la Administración en las actividades económicas. 2.1. Una cuestión previa. Los significados del concepto de servicio público 2.2. Las Actividades económicas reservadas a la administración. 2.3. La actividad económica de la administración en el mercado Lección 43 La actividad promocional o de fomento 1. La actividad de fomento. Los incentivos económicos. 2. Notas, principios inspiradores y modalidades de subvención. 3. Los sujetos. 3.1. La Administración concedente. 3.2. El beneficiario de la subvención. 3.3. La entidad colaboradora. 4. El procedimiento de concesión. 5. La subvención pública y el libre mercado. 5.1. El principio general de prohibición y sus excepciones. 5.2. Las subvenciones a los agentes económicos. 5.2.1. Subvenciones en los sectores económicos protegidos. 5.2.2. Subvenciones a empresas públicas que actúan en régimen de libre mercado. 6. Objeto y pago de la subvención. 7. La rendición de cuentas y los supuestos de reintegro. 8. Medios de control. a) El control financiero. b) El control judicial Lección 44 La expropiación forzosa 1. El nuevo marco europeo del derecho de propiedad. 2. El marco constitucional de la expropiación forzosa y sus garantías. 3. Delimitación de otras figuras afines 4. La causa expropiandi. 5. Modalidades expropiatorias. 6. Los sujetos: Expropiante, expropiado y beneficiario. 7. El objeto de la expropiación. 8. El procedimiento expropiatorio: ordinario y urgente. 9. El pago. 10. La reversión y el derecho de tanto y retracto Lección 45 La potestad sancionadora 1. Fundamento constitucional. 2 Principios de legalidad y de culpabilidad. 3. Titulares de la potestad sancionadora. 4. Derecho subjetivo a la legalidad de la potestad sancionadora. 4.1 Garantía material. 4.2. Garantía formal. 5. Las sanciones y su graduación Nota bibliográfica XI. RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACI?N Lección 46 La responsabilidad de la Administración 1. Evolución histórica y marco constitucional de la responsabilidad. 2. Presupuestos de la responsabilidad de la administración. 2.1. Títulos de imputación de la responsabilidad. 2.2. delimitación de otras figuras afines. 3. requisitos para la exigencia de la responsabilidad patrimonial de la administración. 3.1. Imputación a la Administración. 3.2. Daño. 3.3. Relación de causalidad. 4. La responsabilidad patrimonial de otros poderes públicos. Especial referencia a la responsabilidad del legislador. 4.1. Posibles fuentes de la responsabilidad patrimonial por actos legislativos. 4.2. La responsabilidad patrimonial derivada de la aplicación de leyes inconstitucionales. 4.3. Causas de la responsabilidad patrimonial del legislador al margen de los supuestos previstos en el art. 139.3 LRJ. 5. El procedimiento administrativo para la exigencia de responsabilidad patrimonial. 6. La reclamación judicial de la responsabilidad patrimonial. 7. La acción de regreso contra los funcionarios y agentes de la administración Nota bibliográfica Bibliografía general
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