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Constitución y Financiación Autonómica

de Joaquín García Morillo
  • Autor: Joaquín García Morillo
  • isbn: 9788480026666
  • Idioma: español
  • visitas: 0
IndiceAbreviaturasPresentaciónCapítulo IEl Estado de las Autonomías y el ordenamiento tributario y fiscal1. Autonomía y unidad estatal2. La financiación autonómica como elemento nuclear del Estado de lasAutonomías3. El ordenamiento tributario como componente de la unidad estatal:fiscalidad, igualdad y Estado Social3.1. El Estado y el ordenamiento tributario y fiscal3.2. El papel del IRPF en el ordenamiento tributario3.3. La incidencia del nuevo modelo de financiación sobre la igualdad delos españoles con independencia de su lugar de residenciaCapítulo IIEl modelo de financiación de las Comunidades Autónomas para el quinquenio1997-20011. Introducción2. El funcionamiento del nuevo Modelo: sus recursos financierosfundamentales3. Los instrumentos del nuevo Modelo y el principio de solidaridad: eldenominado Fondo de Garantía4. El reflejo del nuevo Modelo de financiación en reglas jurídicas en elmomento de su implantaciónCapítulo IIILa financiación autonómica y el sistema de fuentes1. La relevancia del sistema de fuentes en el Estado de las Autonomías2. La financiación de las Comunidades Autónomas en el sistema de fuentes3. La alteración del sistema de fuentes por el nuevo modelo definanciación: la necesidad de una ley de transferencia o delegación paraimplantar el modelo establecido3.1. El sentido de las leyes de transferencia o delegación3.2. Los requisitos constitucionales materiales de las leyes detransferencia o delegación: sujeto y naturaleza transferible o delegable dela competencia3.3. Los requisitos constitucionales formales de las leyes de transferenciao delegación3.4. Las previsiones tributarias pro futuro de los Estatutos de Autonomía3.5. Las leyes implantadoras del nuevo modelo de financiación no son leyesde transferencia o delegación de competencias previstas en el art. 150.2 dela Constitución3.6. y tampoco son leyes marco3.7. ni pueden serlo las leyes particulares de modificación del régimen decesión a cada una de las Comunidades Autónomas4. La reserva de ley en la financiación autonómica y la utilización delDecreto-ley para determinar los porcentajes de participación de lasComunidades Autónomas en los ingresos4.1. La utilización de la técnica del Decreto-ley para completar el nuevomodelo de financiación autonómica4.2. Los rasgos constitucionales del Decreto-ley4.3. El hecho habilitante como determinante de la legitimidadconstitucional de los Decretos-leyes4.4. Las características constitucionales del hecho habilitante4.5. La concurrencia del hecho habilitante en el Real Decreto-ley 7/19974.6. El Decreto-ley 7/1997 en el sistema de fuentes: el &laqno;régimengeneral de las Comunidades Autónomas» y la cláusula de exclusión del art.86 de la Constitución4.7. La reserva de ley formal en el terreno de la financiación autonómica5. La remisión de la LPGE para 1997 a los Acuerdos del Consejo de PolíticaFiscal y Financiera y la exigencia de publicidad de las normasCapítulo IVEl modelo de financiación y el principio de igualdad1. Planteamiento2. Igualdad de las Comunidades Autónomas y autonomía3. Los elementos unitarios del sistema de financiación4. ¿El rechazo del modelo como causa de trato desigual?5. El resultado discriminatorioCapítulo VEl principio de solidaridad y el ordenamiento fiscal y tributario1. La significación constitucional del principio de solidaridad2. La dimensión jurídica del principio de solidaridad3. El nuevo modelo de financiación y el principio de solidaridad4. La solidaridad y el Fondo de Compensación Interterritorial5. Los mecanismos adicionales de solidaridad previstos en el modelo definanciación autonómica6. La incidencia de la capacidad normativa autonómica sobre el principio desolidaridadCapítulo VIEl principio de territorialidad fiscal y la cesión del rendimiento de losimpuestos sobre patrimonio y sobre sucesiones y donaciones1. Planteamiento2. El alcance del principio de territorialidad3. Los puntos de conexión y las medidas de efecto extraterritorial en elnuevo modeloCapítulo VIILa configuración de los tributos cedidos1. La cesión parcial del IRPF2. La inconstitucionalidad de la consideración como impuesto cedido de laTasa sobre rifas, tómbolas, apuestas y combinaciones aleatoriasCapítulo VIIILa participación de las Comunidades Autónomas en los ingresos territorialesdel IRPFAnexo INormas estatales citadas y de relevancia para el nuevo modelo definanciaciónAnexo IINormas de las Comunidades Autónomas de relevancia para el nuevo modelo definanciaciónAnexo IIISentencias y otras resoluciones del Tribunal Constitucional citadasAnexo IVAcuerdos del Consejo de Política Fiscal y Financiera citados
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