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La Seguridad Social en la unificación de doctrina. Una síntesis de jurisprudencia (1991-1996)

de Aurelio Desdentado Bonete
  • Autor: Aurelio Desdentado Bonete
  • N° de páginas: 214
  • isbn: 9788480024648
  • Idioma: español
  • visitas: 9
Indice Nota introductoria I. Los problemas generales de la acción protectora a) Algunas consideraciones generales sobre la unificación de doctrina en materia de Seguridad Social b) Las contingencias determinantes: accidente de trabajo, accidente no laboral y enfermedad común c) Requisitos de acceso a la protección: alta, situaciones asimiladas y períodos previos de cotización a) Momento al que hay referir la exigencia del alta b) Situaciones asimiladas al alta: el paro involuntario y la situación de los reclusos en establecimientos penitenciarios c) Períodos previos de cotización 1.º La carencia cualificada y la doctrina del paréntesis 2.º Cómputo recíproco de cotizaciones 3.º Cómputo de días cotizados en contratos a tiempo parcial con jornada reducida 4.º Límites al cómputo de las cotizaciones a los anteriores regímenes de previsión social 5.º El problema del cómputo de las cotizaciones posteriores al hecho causante d) Responsabilidad en materia de prestaciones a) Supuestos y alcance. La regla de la proporcionalidad, la prescripción y las cotizaciones correspondientes a períodos anteriores al alta b) Principio de automaticidad, límites y problemas en el anticipo de prestaciones c) Responsabilidad en el recargo de prestaciones d) Responsabilidad por una incapacidad laboral transitoria acaecida durante la vigencia de una contrata que se prolonga más allá del término de ésta e) Reglas generales sobre la determinación de la cuantía de las prestaciones a) Límites máximos y mínimos de las cuantías de las pensiones b) Determinación de la base reguladora f) Régimen de compatibilidad de prestaciones g) Revisión de actos declarativos de derechos y reintegro de prestaciones indebidas a) La revisión de oficio y sus límites 1.º La regulación general del art. 145 LPL 2.º La revisión de oficio en la regulación coyuntural de revalorización de pensiones 3.º La regulación de las Leyes de Presupuestos: la revisión en la aplicación del límite máximo b) El alcance temporal de la obligación de reintegro h) Problemas de Seguridad Social internacional. Convenios internacionales y normas de la Unión Europea II. La doctrina unificada en las distintas prestaciones: asistencia sanitaria, incapacidad temporal, invalidez permanente, jubilación, muerte y supervivencia y prestaciones por hijo a cargo 1. La asistencia sanitaria a) Extensión y límites de la prestación a) Prótesis quirúrgicas b) Vehículos de inválidos c) Prótesis especiales: gafas, audífonos y plantillas ortopédicas d) Grúas hidráulicas e) Prótesis estéticas b) Reintegro de gastos por prestación sanitaria efectuada por servicios ajenos a la Seguridad Social a) El principio general de &laqno;excepcionalidad del reintegro» de los gastos ocasionados al beneficiario por utilizar servicios médicos ajenos a la Seguridad Social b) Requisitos para el reintegro en caso de hospitalización psiquiátrica c) Tratamientos prestados en el extranjero con técnicas avanzadas no disponibles en España 2. La incapacidad temporal a) Incapacidad Laboral Transitoria a) Requisitos de acceso a la protección 1.º Alta y situaciones asimiladas al alta 1.1. La exclusión como situación asimilada al alta de la percepción del subsidio asistencial de desempleo 1.2. Contrato de trabajo extinguido durante la incapacidad laboral transitoria y consideración de ésta como situación &laqno;asimilada al alta» para poder causar derecho a las prestaciones por maternidad 2.º El cómputo del período mínimo de cotización: exclusión de la doctrina del paréntesis b) Dinámica de la protección 1.º Nacimiento automático del derecho sin necesidad de solicitud previa 2.º Los periodos de &laqno;recaída» y su repercusión en el período máximo de duración de la incapacidad temporal 3.º Extinción de la incapacidad laboral transitoria: tránsito a la invalidez provisional; la declaración de lesiones permanentes no invalidantes; repercusión de la resolución administrativa que pone fin al subsidio por incapacidad temporal en el contrato de trabajo suspendido 4.º Subsidio de incapacidad laboral transitoria y salarios de tramitación b) Invalidez Provisional a) Contenido de la protección: determinación de la base reguladora del subsidio conforme a los parámetros de la incapacidad laboral transitoria b) Dinámica de la protección 1.º Supuestos de prórroga de la invalidez provisional 2.º Improcedencia de la extinción de la invalidez provisional cuando la declaración de la invalidez permanente no genera derecho a prestación 3. Invalidez permanente a) Delimitación general de la situación protegida a) Los límites de la unificación de doctrina en materia de invalidez permanente b) La exclusión de la declaración de invalidez sin derecho a prestación: la inescindible vinculación entre la declaración de la situación protegida y los requisitos contributivos de acceso a la prestación a ella inherente c) Determinación del hecho causante 1.º El dictamen de la UVMI y la objetivización de las lesiones como definitivas e invalidantes. Problemas de derecho transitorio en relación con la Ley 26/1985 2.º Lesiones anteriores al alta y agravaciones posteriores a la misma d) Concepto de profesión habitual en accidente no laboral a efectos de apreciar la invalidez e) El requisito de insuficiencia de rentas para acceder a la prestación de invalidez permanente no contributiva b) Requisitos de acceso a la protección a) Situación de alta o de asimilada al alta: momento de su exigencia. Imposibilidad de causar derecho a la invalidez desde la situación de jubilación b) Período de cotización 1.º Límite al cómputo como cotizado del tiempo de incapacidad laboral transitoria 2.º Cómputo de la carencia específica: la doctrina del paréntesis; las cotizaciones efectuadas al Mutualismo Laboral 3.º Cotizaciones efectuadas con posterioridad a la declaración de invalidez permanente sin derecho a prestación c) Contenido de la protección a) Integración de la base reguladora de la prestación de invalidez permanente cuando en el período de cómputo se han producido períodos de incapacidad temporal sin obligación de cotizar b) Base reguladora en la invalidez permanente derivada de accidente de trabajo: la determinación del cálculo del art. 60.2.f) del Reglamento de Accidentes de Trabajo y de la base reguladora de la pensión en el caso de trabajadores eventuales c) Inaplicación del incremento del 20% a los pensionistas por incapacidad permanente total cuando el hecho causante es anterior a la Ley 24/1972, de 21 de junio d) Invalidez permanente total cualificada de los trabajadores del sector minero no incluidos en el régimen especial de la Seguridad Social de la minería del carbón d) Dinámica de la protección a) Nacimiento del derecho: legislación aplicable b) Régimen de incompatibilidad 1.º Compatibilidad del incremento del 20% de la base reguladora en la pensión de invalidez permanente total con los complementos de pensión a cargo de la empresa 2.º Compatibilidad de la pensión de invalidez permanente total y del subsidio de incapacidad temporal e) Revisión a) Las facultades de revisión de la entidad gestora b) Base reguladora en caso de revisión del grado de invalidez c) Plazo para solicitar la revisión d) Revisión por la agravación producida por una acumulación de lesiones derivadas de riesgos profesionales y comunes y responsabilidad del abono de la prestación e) Denegación de revisión por no acreditarse la agravación ni error de diagnóstico f) Fecha de efectos económicos de la revisión g) Especialidades de la invalidez permanente total derivada de enfermedad profesional f) Prestación de invalidez no contributiva: cómputo de rentas o ingresos 4. Jubilación a) Delimitación general de la situación protegida a) Hecho causante b) La anticipación de la edad de jubilación b) Requisitos de acceso a la protección a) Situación de alta o asimilada al alta b) Período de cotización: el cómputo de la carencia específica y la aplicación de la doctrina del paréntesis c) Contenido de la protección a) Base reguladora 1.º Determinación de la base reguladora: cómputo de las cantidades percibidas por el trabajador en concepto de invalidez permanente total. Supuestos de pluriactividad y períodos en que no existe obligación de cotizar 2.º Base reguladora en caso de percepción de las ayudas equivalentes a jubilación previstas en las normas de reconversión 3.º Base reguladora cuando se estuvo en desempleo reabriendo un derecho anterior 4.º La exclusión de los incrementos no justificados de bases de cotización b) Determinación de los períodos de cotización a efectos del porcentaje aplicable c) Límite máximo de la cuantía en caso de concurrencia de pensiones públicas d) Dinámica de la protección a) Nacimiento del derecho 1.º Solicitante en paro involuntario 2.º Fecha de efectos económicos en aquellos casos en que, posteriormente, el beneficiario solicita una modificación del contenido económico de la prestación ya reconocida 5. Muerte y supervivencia a) Situación protegida y beneficiarios a) Los requisitos del sujeto causante: alta y período de cotización 1.º Alta y situación asimilada al alta 2.º Período de cotización b) Beneficiarios 1.º Viudedad 1.1. La exigencia del requisito de convivencia 1.2. La exigencia del vínculo matrimonial 1.3. Crisis matrimoniales y pensión de viudedad. La distribución de la pensión de viudedad en supuestos de concurrencia de beneficiarios 1.4. La pensión de viudedad como prestación única a efectos de los complementos anuales por mínimos 2.º Prestaciones en favor de familiares 2.1. Concepto de dependencia y de vivir &laqno;a expensas» del causante 2.2. Prestaciones en favor de familiares y separación de hecho 2.3. Derecho de opción en el caso de familiares que ya perciben otra pensión 2.4. Improcedencia de pensión en favor de la madre cuyo marido no está incapacitado para el trabajo. No es discriminatorio que el requisito se establezca para el varón y no para la mujer b) Contenido de la protección a) La determinación de la base reguladora de las pensiones de muerte y supervivencia b) Cálculo de la pensión de orfandad c) Dinámica de la protección 6. Prestaciones por hijo a cargo III. Las prestaciones por desempleo a) Las normas comunes: campo de aplicación, configuración de la situación protegida, oferta de trabajo adecuado, compatibilidades y revisión de actos declarativos a) Campo de aplicación: alta dirección y administración social, relaciones societarias, extranjeros b) La obligación de aceptar una oferta de trabajo adecuada c) Compatibilidades d) Revisión de actos declarativos de derechos b) Las prestaciones del nivel contributivo a) La delimitación de la situación legal de desempleo b) Problemas de cómputo del período de ocupación cotizada 1.º La exclusión de las cotizaciones no utilizadas como consecuencia de la opción por la reapertura de un derecho anterior y de las utilizadas para causar derecho a una pensión de incapacidad permanente total 2.º Cotizaciones realizadas durante el desempleo parcial 3.º La exclusión del &laqno;paréntesis» en caso de incapacidad permanente total c) Dinámica de la protección c) El subsidio asistencial a) La delimitación general de la situación protegida 1.º La inscripción como demandante de empleo 2.º El requisito de insuficiencia de recursos 2.1. Carácter personal de la renta del solicitante 2.2. Cómputo de la renta en la sociedad de gananciales 2.3. Los ingresos computables: carácter neto de los ingresos, inclusión de las cantidades percibidas como frutos de la indemnización por despido, la consideración de esa indemnización en el ámbito temporal del cómputo y la prueba de los ingresos b) El subsidio por responsabilidades familiares 1.º La determinación de la existencia de responsabilidades familiares 2.º Alcance de la prohibición del doble cómputo de la misma carga familiar 3.º El tope de rentas de la unidad familiar. La inclusión de las pagas extraordinarias a efectos del cómputo de la renta familiar c) El subsidio para los trabajadores mayores de cincuenta y dos años 1.º La aplicación de la exigencia de la insuficiencia de recursos como requisito propio de una prestación asistencial 2.º El cómputo del período de cotización de seis años 3.º La posibilidad de causar derecho a la pensión de jubilación 4.º La extinción del subsidio por el cumplimiento de la edad que permite acceder a cualquier modalidad de pensión contributiva d) El subsidio asistencial de los trabajadores eventuales del campo IV. Regímenes especiales 1. Régimen especial de los trabajadores por cuenta propia o autónomos a) Campo de aplicación a) El problema de la inclusión de los administradores sociales: ¿RETA, Régimen General o exclusión? b) Farmacéuticos funcionarios de servicios sanitarios locales con oficina de farmacia abierta al público b) Normas generales de la acción protectora a) Situación asimilada al alta b) Cómputo de los períodos de cotización 1.º Cómputo de las pagas extraordinarias 2.º Cotizaciones ingresadas fuera de plazo correspondientes a períodos en los que el trabajador no estuvo en alta 3.º Relación de las cuotas ingresadas con posterioridad al hecho causante y de las cotizaciones prescritas con el período de carencia y el requisito de hallarse al corriente de pago 4.º Límites al cómputo progresivo de los períodos de cotización 5.º Límites del cómputo recíproco de cotizaciones c) Régimen jurídico de las distintas prestaciones a) Incapacidad temporal 1.º Requisito de estar al corriente de pago de las cotizaciones 2.º Dinámica de la protección 3.º La exclusión de la cobertura por invalidez provisional en la regulación anterior y sus consecuencias b) Invalidez permanente 1.º Tránsito de la situación de incapacidad temporal a la de invalidez permanente 2.º Nacimiento del derecho 3.º Inexistencia de protección de la incapacidad permanente total cualificada 4.º Alcance temporal de la supresión del requisito de edad para percibir la prestación c) Jubilación 1.º Período de cotización: religiosos de la Iglesia católica 2.º Base reguladora de la pensión de jubilación 3.º Porcentaje que ha de aplicarse a la base reguladora de la pensión de jubilación d) Muerte y supervivencia 2. Otros regímenes especiales a) Régimen especial agrario a) Campo de aplicación. Problemas de delimitación con el Régimen General: granjas avícolas, actividades forestales para la producción industrial, manipulado y envasado de frutas b) Reglas generales de la acción protectora 1.º La exigencia de estar al corriente de pago de las cotizaciones: alcance de la &laqno;invitación» al pago de las cuotas pendientes 2.º Períodos de cotización: el problema de las cuotas ingresadas fuera de plazo correspondientes a períodos anteriores al alta 3.º Base reguladora 4.º Dinámica de la proteección: la realización permanente de una actividad incluida en otro régimen de la Seguridad Social como causa de baja de oficio; responsabilidad del empresario agrícola por incumplimiento de la obligación de solicitar la inscripción de sus asalariados en el censo agrícola c) Régimen jurídico de las distintas prestaciones 1.º Incapacidad temporal 2.º Invalidez Permanente 3.º Jubilación 4.º Muerte y supervivencia b) Régimen especial de trabajadores del mar a) Invalidez permanente c) Régimen especial de empleados de hogar a) Acción protectora; reglas generales 1.º Cómputo de los períodos de cotización b) Prestaciones 1.º Invalidez permanente 2.º Jubilación d) Régimen especial de la minería del carbón a) Invalidez permanente 1.º Determinación de la base reguladora en caso de silicosis 2.º Incapacidad permanente total 3.º Determinación y revisión de la cuantía de la pensión de invalidez permanente absoluta o de gran invalidez al cumplir la edad de jubilación b) Jubilación 1.º Coeficientes reductores de la edad de jubilación 2.º Límite a la aplicación de la bonificación de la edad de jubilación 3.º Jubilación de inválidos totales: alcance 4.º Base reguladora c) Muerte y supervivencia V. Seguro obligatorio de vejez e invalidez a) Situación protegida b) Requisitos de acceso a la protección a) Delimitación de la situación protegida b) Períodos de cotización c) Responsabilidades c) Dinámica de la protección VI. El proceso de Seguridad Social a) Jurisdicción y competencia en las controversias de Seguridad Social b) Las partes y el objeto del proceso de Seguridad Social c) La reclamación previa: plazo para formular la demanda y alcance de la congruencia entre vía previa y proceso d) La reconvención e) La sentencia: congruencia, contenido y cosa juzgada f) Recursos y ejecución provisional a) La determinación de la cuantía litigiosa a efectos del recurso de suplicación b) Algunas cuestiones sobre la ejecución provisional en el proceso de Seguridad Social
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