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El nuevo trámite de admisión del recurso de amparo constitucional

de Mario Hernández Ramos
  • Autor: Mario Hernández Ramos
  • N° de páginas: 424
  • Formato: Paperback / softback
  • isbn: 9788429015683
  • Idioma: español
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Introducci³nAbreviaturasPARTE PRIMERALA SITUACIN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PREVIA A LA L.O. 6/2007 DE 24 DE MAYO Y LA ADMISIN A TRMITE DEL RECURSO DE AMPARO COMO ELEMENTO CLAVEINTRODUCCIN AL TRMITE DE ADMISIN DEL RECURSO DE AMPARO1)ESTADO DE LA CUESTIN Y DIAGNSTICO DE LA SITUACIN1.1) La situaci³n en cifras1.2) Causas de la avalancha de recursos de amparo y acumulaci³n de asuntos ante el Tribunal Constitucional1.2.A) Causas de origen legislativo1.2.A.1) Insuficiente protagonismo de la jurisdicci³n ordinaria en la defensa de los derechos fundamentales: mejorable desarrollo del art. 53.2 CE.1.2.A.2) La deficiente regulaci³n del recurso de amparo por la LOTC1.2.B) Causas de origen jurisprudencial: la interpretaci³n extensiva del Tribunal Constitucional sobre la instituci³n del recurso de amparo constitucional1.2.B.1) Ampliaci³n del contenido del art. 24 CE: constitucionalizaci³n del Derecho Procesal a trav©s del art. 24 CE1.2.B.2)Ampliaci³n del contenido de otros derechos1.2.B.3)Ampliaci³n de la legitimaci³n pasiva1.3) Diagn³stico de la situaci³n y tr¡mite de admisi³n del recurso de amparo como nudo gordiano de la cuesti³n2)SOLUCIONES PROPUESTAS A ESTA "CRISIS FUNCIO-NAL"2.A) Propuestas previas a la interposici³n de un recurso de amparo constitucional o ajenas a la instituci³n misma del recurso de amparo constitucional2.A.1) Desarrollo legal adecuado del recurso de amparo judicial previsto en el art. 53.2 CE2.A.2) Establecer un recurso previo a la jurisdicci³n constitucional para las vulneraciones de las garant­as procesales del art. 24 CE2.B) Propuestas aplicables al procedimiento del recurso de amparo constitucional o que afectan a la instituci³n misma del recurso de amparo constitucional2.B.1) Autocontrol de la jurisdicci³n del Tribunal Constitucional, especialmente en relaci³n con la jurisprudencia del art. 24 CE2.B.2) Eliminaci³n del recurso de amparo constitucional2.B.3) Atajar la interposici³n misma de las demandas de am-paro2.B.3.1) Restringir la legitimaci³n activa para el planteamiento del recurso de amparo constitucional2.B.3.2) Restringir el ¡mbito objetivo del recurso de amparo constitucional excluyendo algºn derecho fundamental de su ¡mbito, en especial las garant­as procesales contenidas en el art. 24 CE, o la igualdad ante la ley del art. 14 CE2.B.3.3) Reducir el objeto del recurso de amparo constitucional2.B.4) El tr¡mite de admisi³n del recurso de amparo: agilizar la inadmisi³n o restringir duramente la admisi³n2.B.4.1) Medidas para agilizar el tr¡mite de admisi³n y especialmente la inadmisi³n de los recursos de amparo constitucional2.B.4.2) Interposici³n de filtros en la admisi³n de las demandas de amparo: Seleccionar lo importante y el debate en torno a c³mo hacerloa)Planteamientob) Admisi³n discrecional de las demandas de amparo: modelo inspirado en el writ of certiorari estadounidense y en la propuesta de la Comisi³n Benda alemanac) Modelos mixtosd) El modelo de admisi³n alem¡n: la mal llamada objetivaci³n del recurso de amparo o trascendentalizaci³n de sus criterios de admisi³nd.1) Punto de partida: Imposibilidad constitucional de reducir el recurso de amparo a su funci³n objetivad.2) Reflexiones sobre c³mo detectar los recursos de amparo relevantes teniendo en cuenta su funci³n tanto objetiva como sujetiva. La inadecuada etiqueta de "objetivaci³n" del recurso de amparod.3) F³rmulas procesales para identificar recursos de amparo trascendentales: margen de libertad para el Tribunal ConstitucionalCONCLUSIONES Y PLANTEAMIENTO DEL NUEVO TRMITE DE ADMISIN DEL RECURSO DE AMPAROPARTE SEGUNDAPROPUESTA DE DESARROLLO DEL NUEVO TRMITE DE ADMISIN INTRODUCIDO POR LA L.O. 6/2007, DE 24 DE MAYO. TRES PASOS PARA OPTIMIZAR EL FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: ADMISIN EN POSITIVO, CONCEPTO DE "ESPECIAL TRASCENDENCIA CONSTITUCIONAL" Y TRAMITACIN INTERNA DE LOS RECURSOSPLANTEAMIENTO: TRES PASOS PARA OPTIMIZAR EL FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONALA) LA LEY ORGNICA 6/2007 DE 24 DE MAYO, DE REFORMA DE LA LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: PRINCIPALES NOVEDADES Y EL NUEVO TRMITE DE ADMISIN DEL RECURSO DE AMPAROA.1) PRINCIPALES NOVEDADES DE LA LEY ORGNICA 6/2007, DE 24 DE MAYOA.2) NOVEDADES EN LA REGULACIN DEL RECURSO DE AMPARO Y SU TRMITE DE ADMISIN. LA EXPERIENCIA ALEMANA COMO REFERENTE. SEMEJANZAS Y DIVERGENCIASB) PRIMER PASO: ADMISIN DEL RECURSO DE AMPARO EN POSITIVO Y SU DESARROLLO. ASPECTOS PROCESALESB.1) ADMISIN DEL RECURSO DE AMPARO EN POSITIVO: ARTCULOS 49 y 50 LOTCB.1.1) Dos modificaciones capitales del tr¡mite de admisi³nB.1.2) El desarrollo del tr¡mite de admisi³n en positivo a partir de las experiencias del Tribunal Supremo Federal de los EE.UU de Am©rica y del BVerfGB.1.3) ConclusionesB.2) ADMISIN PARCIALB.3) INADMISIN POR PROVIDENCIA: ART. 50.3 LOTCB.4) LA LEY ORGNICA 6/2007 DE REFORMA DE LA LOTC NO ESTABLECE UN SISTEMA DE ADMISIN DISCRECIONAL DE LOS RECURSOS DE AMPAROB.4.a) El caso alem¡n y la Comisi³n de Descarga del BVerfG (Entlastungskommission) o Comisi³n BendaB.4.a.1)Discusi³n doctrinalB.4.a.2) Propuesta de la admisi³n discrecional de la Verfassungsbeschwerde por el Informe de la Comisi³n de Descarga del BVerfG (Entlastungskommission)B.4.b) El caso estadounidense: el writ of certiorari, y las t©cnicas de "percolation" y "good vehicle"B.4.c) La admisi³n reglada del recurso de amparo constitucionalC) SEGUNDO PASO: EL CONCEPTO DE "ESPECIAL TRASCENDENCIA CONSTITUCIONAL": CRITERIO ESENCIAL PARA LA ADMISIN DEL RECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONALC.1) TRMITE PARLAMENTARIO DEL CRITERIO DE LA "ESPECIAL TRASCENDENCIA CONSTITUCIONAL"C.2) LA ESTRIL APORTACIN DE LA EXPERIENCIA INADMISORIA ESPAOLA Y DEL CRITERIO "CARENCIA MANIFIESTA DE CONTENIDO" DE LA LOTC 1979 Y 1988C.2.1) La "carencia manifiesta de contenido" prevista en el art. 50.2.b) LOTC 1979C.2.1.a)Fundamento, funci³n y significadoC.2.1.b)Caracter­sticasC.2.2) La "carencia manifiesta de contenido" tras la LO 6/1988, de 6 de junio, de Reforma de la LOTC, art. 50.1.c) LOTC 1988C.2.2.a) La protagonista funci³n subjetiva del recurso de amparo en el criterio de "carencia manifiesta de contenido" [art. 50.1.c) LOTC]C.2.2.b) La inexistente funci³n objetiva del recurso de amparo en el criterio de "carencia manifiesta de contenido" [art. 50.1.c) LOTC]. Errores de conceptoC.3) ASPECTOS MATERIALES. EL DESARROLLO DEL CONCEPTO DE "ESPECIAL TRASCENDENCIA CONSTITUCIONAL"C.3.1) El criterio de la importancia del caso en la experiencia del Tribunal Supremo Federal de los Estados Unidos de Am©rica. Aportaciones y advertencias para el nuevo tr¡mite de admisi³n del recurso de amparo constitucionalC.3.2) Propuesta de desarrollo del concepto de especial trascendencia constitucionalC.3.2.a)PlanteamientoC.3.2.b) Especial trascendencia constitucional teniendo en cuenta la importancia para la interpretaci³n de la Constituci³n y para la determinaci³n del contenido y alcance de los derechos fundamentales: art. 50.1.b) primer y tercer criterio hermen©utico1) Una cuesti³n tiene "trascendencia constitucional" porque hay serias dudas sobre c³mo darle respuesta o c³mo debe ser resuelta2) Exigencia de "especialidad" para la "trascendencia constitucional": en la clarificaci³n de la cuesti³n constitucional suscitada han de producirse intereses que trasciendan el caso concreto2.1) Trascendencia social colectiva del caso o de la cuesti³n constitucional2.2) Trascendencia del caso o de la cuesti³n constitucional en el ¡mbito jur­dicoC.3.2.c) Especial trascendencia constitucional teniendo en cuenta la importancia para la aplicaci³n o general eficacia de la Constituci³n: art. 50.1.b) LOTC, segundo criterio hermen©utico1) El § 93.a.2.b) BVerfGG y su aplicaci³n por parte del BVerfG. Concepto de "admisi³n para hacer eficaces los derechos fundamentales", acentuaci³n de la funci³n objetiva de la Verfassungsbeschwerde y protecci³n de una cultura de derechos fundamentales objetivos en los poderes pºblicos: principales aportaciones para el caso espa±ol2) Desarrollo del concepto "especial trascendencia constitucional para la aplicaci³n o general eficacia de la Constituci³n" a partir de la experiencia alemana3) Exigencia de "especialidad" para la "trascendencia constitucional": efectividad de la protecci³n del derecho fundamental y de la norma constitucional como principio constitucional objetivoC.3.2.d) La funci³n subjetiva del recurso de amparo como criterio de admisi³n1) La "especial trascendencia constitucional" deber­a incluir la funci³n subjetiva del recurso de amparo. Las experiencias del Tribunal Supremo Federal de los EE.UU. de Am©rica y del BVerfG2) Concepto y caracter­sticas de "consternaci³n existencial" como elemento integrante del criterio de "especial trascendencia constitucional"3) Exigencia de "especialidad" para la "trascendencia constitucional": no cualquier vulneraci³n de un derecho fundamental satisface el requisito del art. 50.1.b) LOTCD) TERCER PASO: TRAMITACIN INTERNA DE LOS RECURSOS DE AMPARO1)PLANTEAMIENTO2) EL TRABAJO PREVIO A LA DECISIN JUDICIAL SOBRE LA ADMISIN DE LAS "AUTORIDADES AUXILIARES DE LA JURISDICCIN CONSTITUCIONAL"2.1) El Tribunal Constitucional: las Secretar­as de Justicia y su capacidad para inadmitir recursos que adolezcan de defectos subsanables. Descripci³n legislativa de una pr¡ctica ordinaria: arts. 49.4 y 50.4 LOTC2.2) Proceso interno en la selecci³n de las demandas por el Tribunal Supremo Federal de los Estados Unidos de Am©rica y el sistema de certiorari pools2.3) El Bundesverfassungsgericht y su Registro General (Allgemeines Register)3)PROPUESTA DE DESARROLLOE) BREVE EVALUACIN APRIORSTICA POR LA DOCTRINA SOBRE EL NUEVO TRMITE DE ADMISIN DEL RECURSO DE AMPAROCONCLUSIONESANEXOSANEXO 1: PROCEDIMIENTO INTERNO DE ADMISIN A TRMITE DE UN RECURSO DE AMPARO EN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. LOTC 2007ANEXO 2: PROCEDIMIENTO DE ADMISIN A TRMITE DE LAS VERFASSUNGSBESCHWERDENANEXO 3: PROCEDIMIENTO EN EL REGISTRO GENERAL DEL BVerfG DE LAS VERFASSUNGSBESCHWERDENANEXO 4: PROCEDIMIENTO INTERNO GENERAL DE LOS WRITS OF CERTIORARIANEXO 5: PROCEDIMIENTO EN LA CERTIORARI POOLANEXO 6: EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ESPAOL EN CI-FRASANEXO 7: EL BUNDESVERFASSUNGSGERICHT EN CIFRASANEXO 8: CASOS TRIBUNAL SUPREMO FEDERAL ESTADOS UNIDOS DE AMRICABIBLIOGRAFA
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