Una Organización Internacional Supranacional llamada S.I.C.A.

El autor fungió como Asesor Jurídico en la Corte Centroamericana de Justicia con sede en Managua, Nicaragua (1995-2007) y es actualmente Magistrado Suplente en la misma por parte de El Salvador para el período 2016-2026.

El Sistema de la Integración Centroamericana S.I.C.A. es una estructura y es un proceso. Estructura porque está compuesto por diferentes partes en las que se pueden distinguir claramente tanto a los Estados miembros como a sus instituciones y a sus órganos comunitarios. Es un proceso, pues implica la concatenación de distintos actos por medio de los cuales los Estados de la región aumentan su interacción y su participación en la toma de decisiones conjuntas, armonizando coherentemente sus intereses y sus diferencias con el objeto de lograr el bien común.

En el S.I.CA. los Estados miembros reinventan, para poner al día, el concepto clásico de soberanía personalista, estática, recelosa del poder estatal, y deciden “sacrificarla parcialmente” (en aras del bien común) sin que ello signifique que dichos Estados dejen de ser soberanos de cara al derecho y a la comunidad internacionales, ni mucho menos que pierdan su indivalidad frente a los otros Estados miembros. El ejemplo por excelencia de lo dicho lo encontramos en la Unión Europea.

Veremos cómo el S.I.C.A. al tener existencia jurídica propia y distinta a la de los Estados miembros que la integran, puede mantener relaciones directas, en la esfera de sus atribuciones, con otros sujetos de derecho internacional actuando por su propio derecho y no como mandatario de nadie.

Los Estados que la integran el S.I.C.A. “la Comunidad Centroamericana” más que ceder o limitar sus soberanías, han decidido ejercerlas solidaria y armoniosamente, en forma conjunta y coincidente, en propósitos de bienestar común regional e individual. El ejercicio conjunto permite resolver los problemas comunes y el ejercicio coincidente tiende a la realización del bien común de los pueblos integrados.